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Título: Incorporating issues of social justice and equity into transportation planning and policy
Autores: Manaugh, Kevin
Fecha: 2013
Publicador: McGill University - MCGILL
Fuente:
Tipo: Electronic Thesis or Dissertation
Tema: Social Sciences - Urban and Regional Planning
Descripción: For most of the 20th century transportation planning goals were almost entirely mobility-based; transportation systems were primarily seen as a means to efficiently, safely, and quickly connect people and freight to desired destinations. However, as the century progressed, cultural, societal and ecological movements had major impacts on how planners perceive transportation networks and public transit more specifically. Several overlapping concerns have altered the role that planners and policy-makers see for transportation and land use planning. Environmental degradation, air pollution, traffic congestion, an unsure energy future, and global climate change, for example, have drastically redefined priorities for planners and policy-makers. These concerns have led to an increasing interest in public transit and active transportation—walking and cycling—as potential solutions to many environmental problems. Concurrent to these shifts, concerns of social equity and environmental justice have also entered the transportation planning framework. However, while transportation planning goals have shifted in recent decades to encompass social justice and environmental goals, many of these aims do not have clear indicators or accepted ways of measuring progress. In addition, while these diverse values and ideals do often underlie policy, they can have contradictory influence on transportation planning decisions. Transportation benefits include, what might be termed "tangible" or easily measured outcomes, however, many goals that address issues of social equity have "intangible" outcomes. Not only are the former easier to measure and to present to the public, but they often have more political capital than more socially progressive goals. While a rich body of research has explored these issues, most current planning documents do not make explicit that these conflicts of value exist. The concern from an equity planning standpoint is that very real and important environmental concerns will lead away from the other important roles that transportation systems can play in providing equitable outcomes. In light of these concerns, this dissertation sets out to address four research questions: •How do municipalities and transit agencies balance economic, social, and environmental goals and objectives in transportation plans? •How do these decisions affect outcomes, particularly with regards to social equity? •How can current methods of measuring and understanding active transportation and neighbourhood walkability be improved to better capture these wide ranging objectives? •How can these findings be used to improve decision-making in the future?This dissertation highlights the importance of adopting a multi-dimensional and mixed methods approach to examining complex urban issues and processes, and contributes to knowledge in three ways:•Identifies a set of indicators that capture elements of social equity in transportation planning and decision-making;•Develops methodologies to measure outcomes of transportation infrastructure using accessibility measures that focus on the desired destinations of residents; and•Deepens the understanding of how people and households of different socio-economic status “respond” to measures of local and regional accessibility. While most—if not all—studies do "control for" socio-economic factors, my work makes these factors the primary focus.In doing so, this research brings awareness of important transportation-related social equity goals and increases the role that these goals may play in decision-making processes.
La planification des transports au 20e siècle a été principalement fondée sur l'objectif de la mobilité : les systèmes de transport ont été vus avant tout comme un moyen sécuritaire, rapide et efficace de mettre en réseau des personnes et de transporter des marchandises. Cependant, au fil du siècle, les mouvements culturels, sociétaux et écologiques ont peu à peu changé la façon dont les planificateurs perçoivent le transport en général et le transport en commun spécifiquement. Plusieurs préoccupations se chevauchant ont profondément modifié le rôle que les urbanistes et les élus attribuent au transport et à l'aménagement du territoire. La dégradation de l'environnement, la pollution atmosphérique, la congestion routière, l'avenir énergétique, et les changements climatiques, ont radicalement redéfini les priorités du transport. Ces préoccupations ont conduit à un intérêt croissant pour le transport en commun et pour le transport actif, la marche et le vélo, apparaissant de plus en plus comme des solutions potentielles aux problèmes environnementaux.Cependant, en dehors de ces préoccupations environnementales, des questions importantes se posent en matière de redistribution et de justice sociale. Les nouvelles infrastructures de transport offrent des avantages évidents tels que l'accès facilité a une destination voulue, la stimulation du développement économique ou la réduction des temps de déplacement. En outre, bien que diverses valeurs et idéaux sous-tendent une politique, ceux-ci peuvent influencer de manière contradictoire les décisions prises en matière de planification des . Cependant, de nombreux objectifs ayant trait aux questions d'équité sociale sont «intangibles» en matière de résultats quantifiables. Cela les rend difficiles à présenter à la population, ce qui conduit à des décisions aux gains potentiels plus grands en terme de capital politique que ne le sont des objectifs de progrès social difficilement mesurables.À la lumière de ces préoccupations, cette thèse vise à répondre à quatre questions de recherche: •Comment les municipalités et les organismes de planification du transport équilibrent le traitement des objectifs économiques, sociaux et environnementaux dans les plans de transport?•Comment ces décisions influencent les résultats, en particulier en ce qui concerne l'équité sociale?•Comment les méthodes de mesure actuelles, la compréhension du transport actif et le potentiel piétonnier d'un quartier peuvent être améliorés afin de mieux en saisir les des objectifs généraux?•Comment ces résultats seront utilisés à l'avenir pour améliorer la prise de décision? Cette thèse met en évidence l'importance d'adopter des méthodes multidimensionnelles et des approches mixtes lors de l'examen des questions complexes et des processus urbains ; elle contribue à l'enrichissement de la connaissance de trois façons:•Par l'identification d'un ensemble d'indicateurs qui rendent compte des facteurs d'équité sociale dans la planification des transports et dans la prise de décision;•Par l'élaboration des méthodes permettant d'évaluer une infrastructure de transport en utilisant des mesures d'accessibilité qui se concentrent sur les destinations souhaitées par les résidents;•Par une meilleure compréhension de la façon dont les gens et les ménages de différentes catégories socio-économiques «répondent» à des paramètres d'accessibilité locale et régionale. Alors que la plupart, sinon toutes les études ne font qu'utiliser les facteurs socio-économiques, mon travail se concentre directement sur ces facteurs, avec pour objectif principal de les mettre au premier plan.Ce faisant, cette recherche participe à une prise de conscience de l'importance des objectifs d'équité sociale reliés au transport et souligne le rôle que ces objectifs peuvent jouer dans les processus décisionnels.
Idioma: en