| Título: | El procedimiento administrativo de determinación de responsabilidades por la Contraloría General del Estado, y su aplicación práctica en el combate a la corrupción en el Ecuador |
| Autores: | Muñoz Hidalgo, Alejandro Xavier |
| Fecha: |
2013-07-19 2013-07-19 2013 |
| Publicador: | Universidad de las Américas |
| Fuente: |
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| Tipo: | Tesis |
| Tema: |
DERECHO ECUADOR Administración pública CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO CORRUPCION |
| Descripción: |
La presente Tesis, detalla el procedimiento de elaboración de un tema muy discutido y controversial en el Ecuador como lo es la Determinación de Responsabilidades por parte de la Contraloría General del Estado. En el capítulo primero, Marco Constitucional de la Contraloría General del Estado, realizaremos un breve repaso sobre la historia del organismo de control, y enunciaremos las disposiciones constitucionales que rigen la actividad del mismo. Finalmente nos centraremos en los tratados internacionales suscritos por el Ecuador en materia de combate a la corrupción. En el capítulo segundo, entraremos a ver una breve descripción respecto de las normas legales que rigen el campo de acción de la Contraloría General del Estado, y trataremos los conceptos básicos de auditoría como el control previo, concurrente, y posterior. En el capítulo tercero, analizaremos cuales son las funciones y responsabilidades de los funcionarios públicos inherentes al ejercicio de su actividad, citando varios doctrinarios y leyes del ordenamiento jurídico ecuatoriano vigente. En el capítulo cuarto, analizaremos los conceptos de la auditoría gubernamental, sus clases, los tipos de auditorías que existen, detallaremos las más importantes como lo son la auditoría financiera, de ingeniería, entre otras. En el capítulo quinto, empezaremos determinando lo que es el procedimiento administrativo, citaremos algunos autores y concluiremos. Después analizaremos lo relativo a las tres clases de responsabilidades en el Ecuador. La presunción de responsabilidad civil culposa, la presunción de responsabilidad administrativa culposa, y la presunción de responsabilidad penal. Sobre estos tres puntos, veremos sus conceptos, los elementos que los configuran y su ejecución. En el capítulo sexto, analizaremos los procesos de impugnación de las resoluciones que emita el organismo de control, en vía administrativa y en vía judicial. Finalmente en el capítulo séptimo, encontraremos los proyectos de reformas a las distintas Leyes analizadas durante la tesis. Es así como se plantean reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, y a la Ley Orgánica del Sistema de Contratación Pública, así como la creación de un Acuerdo de la Contraloría General del Estado This Thesis, details the procedure of production of a very controversial topic in the Ecuador such the Determination of Responsibilities from the General Controllership of the State. In the first chapter, Constitutional Regime for General Controllership of the State, we will present a brief revision of the history of the organism, and we will enunciate the constitutional dispositions that rule the activity of it. Finally we will analyze the international agreements signed by Ecuador for combat corruption. In second chapter, we will see a brief description of the legal procedure that rule the action of the General Controllership of the State, and will present basic concepts of audit as the previous control, competing control, and late control. In third chapter, we will analyze which are the roles and responsibilities of government employees regarding the exercise of their activity, bringing several doctrinaires and laws of the juridical classification in Ecuador. In fourth chapter, we will analyze the concepts of the governmental audit, kinds of existing audits, we will detail financial audit, of engineering, among others. In fifth chapter, we will start by setting what administrative procedure is, mentioning some authors and their conclusions. Later we will analyze the three classes of responsibilities in Ecuador. The presumption of civil responsibility, the presumption of administrative responsibility, and the presumption of penal responsibility. In these three points, we will see concepts, the elements that form them and it execution. In the sixth chapter, we will review the process of challenging for resolutions that issues the organism of control, for administrative reformation and judicial process. Finally in the seventh chapter, we will present reformation projects of reforms to different Laws analyzed during the thesis. We present changes to the Organic Law of the General Controllership of the State, and to the Organic Law of the System of Public Contracting, as well as the creation of a Resolution of the General Controllership of the State. |
| Idioma: | Español |