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Título: Metodología para la distribución del universo poblacional a las unidades operativas del Ministerio de Salud Pública utilizando software de sistemas de información geográfica caso de aplicación en la provincia de Pichincha.
Autores: Costales Nuñez, Elisa Gabriela
Fecha: 2013-07-05
2013-07-05
2012
Publicador: Universidad San Francisco de Quito
Fuente:
Tipo: Tesis
Tema: Salud
Deshidratación
Medicina
Descripción: El Ministerio de Salud Pública posee unidades operativas encargadas de brindar el servicio de salud a la población en general, las mismas que son administradas por las denominadas áreas de salud, que no son más que el conjunto de varias unidades que pertenecen a la misma bajo criterios de accesibilidad, población y territorio de cobertura. Estos criterios resultarían adecuados si se tuviera una clara percepción del territorio que tiene asignada la unidad operativa y por ende su población de responsabilidad, lastimosamente, no es así. La metodología de cálculo y asignación poblacional que maneja el MSP para sus unidades y áreas de salud, esta basada en una estimación del porcentaje de una parroquia que le correspondería a cada unidad, y, ya que no siempre existe una sola unidad de salud por parroquia, este porcentaje estimado es poco confiable debido a que no se toma en cuenta el criterio principal al asignar la población de competenecia a un territorio en particular: el territorio. Con la ayuda de un software de Sistemas de Información Geográfica, ArcGIS 10, la utilizacion de la cartografía oficial del INEC al nivel más desagregado disponible, el sector censal, y los datos de población del Censo de Población y Vivienda 2010, en este documento se genera una propuesta metodológica para calcular las poblaciones asignadas a las unidades operativas, y por ende a las áreas de salud, basada en el mapeo de los territorios de influencia de las unidades operativas y posterior cálculo poblacional de los mismos para el caso de aplicación en la provincia de Pichincha. Como resultado se obtiene la comparación de poblaciones asignadas para un mismo territorio utilizando la metodología tradicional del MSP y la metodología propuesta, y algunos ejemplos de aplicación que evidencian los inconvenientes generados al tomar acciones de programas y políticas de salud basados en territorios y poblaciones pobremente percibidos.
The Ministry of Public Health has operating units responsible for providing health services to the general population, this units are managed by the denominated “health areas“, which are the set of units that belong to a health area under the criteria of accessibility, population and territory of coverage. These criteria would be suitable if there was a clear perception of the area assigned to the operating unit, and thus, its population of responsibility, unfortunately, there isn’t. The methodology for calculating and assigning population to an operating unit and to the health areas that the Ministry of Public Health manages is based on an estimate of the percentage of a parish that would correspond to each unit in the parish, and since there is not always a single unit in a parish, this percentage estimate is unreliable because it does not take into account the main criterion when assigning population of competency to a particular territory: the territory. With the help of a software of Geographic Information Systems, ArcGIS 10, the official INEC (Census Institute) cartography at its most disaggregated level avialable, the census tract, and the population data from the Census of Population and Housing 2010, in this document is the methodological proposal for calculating the assigned population of the operating units, and hence, the health areas, based on the mapping of the territories of influence of the operating units and subsequent calculation of population for the units, the case study was applied in the province of Pichincha. The result is the comparison of assigned population to the same area using the traditional methodology of the Public Health Ministry and the proposed methodology, and some application examples that demonstrate the problems generated by taking actions in programs and politic based on poorly perceived territories and populations.
Idioma: Español