| Título: | Diseño de control interno financiero aplicado a las donaciones destinadas a la prevención y mitigación de desastres; administradas por las Gobernaciones Departamentales de la Zona Paracentral, a realizarse en el periodo de mayo 2012 a mayo 2013 |
| Autores: |
Abarca Sandoval, Evelyn Noemi Alfaro Hernández, Santos Roxana Segovia Flores, Nancy Matilde |
| Fecha: | 2013-06-12 |
| Publicador: | Institucional de la Universidad de El Salvador |
| Fuente: |
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| Tipo: |
Thesis NonPeerReviewed |
| Tema: |
336 Finanzas Públicas 650 Administración y servicios auxiliares 657 Contabilidad |
| Descripción: | En el contenido de este documento, se muestra toda la información recolectada por el grupo de trabajo, para llevar a cabo la investigación del tema denominado Diseño de Control Interno Financiero aplicado a las donaciones destinadas a la Prevención y Mitigación de Desastres; administradas por las Gobernaciones Departamentales de la Zona Paracentral, iniciando desde el marco teórico, hasta la información recolectada para la situación actual y la elaboración de la propuesta. El documento se estructura en los capítulos siguientes: en el capítulo 1 se presentan aspectos teóricos que fundamentan el surgimiento de las Gobernaciones Departamentales, como representantes del Gobierno en las cabeceras departamentales. Se destaca el papel que desempeñan las Gobernaciones Departamentales, ante la ocurrencia de desastres naturales o antrópicos y su participación en la Comisión Departamental de Protección Civil. También la coordinación que realiza con otras instituciones, con el fin de velar por el bienestar de la población. Así mismo se presenta la normativa legal aplicable que regula y sustenta la existencia de las Gobernaciones Departamentales, tales como, la Constitución de la República, Ley Única del Régimen Político, Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP), Ley de Creación del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres y su Reglamento y Normas Técnicas de Control Interno. El capítulo 2 comprende elementos para la planificación y desarrollo del diseño de control interno financiero aplicado a las donaciones destinadas a la prevención y mitigación de desastres; Administradas por las Gobernaciones Departamentales de la Zona Paracentral; describiendo primeramente la problemática que enfrentan las Gobernaciones Departamentales, respecto al control de donaciones en efectivo y especie recibidas para sufragar las necesidades básicas de las familias damnificadas por la vulnerabilidad a desastres naturales. Así mismo, se denota la importancia y relevancia que conlleva la problemática, mediante la justificación de diseñar un control interno; guiado por objetivos que orientan al resultado que desea obtenerse. Con el propósito de realizar un estudio de la solución al problema se presenta la operacionalización de las variables de los objetivos específicos, con el objeto de colectar la información adecuada; definiendo indicadores que permiten determinar el tipo de instrumento de recolección de información. Se describe además, la metodología utilizada para el desarrollo de la investigación que comprende: el método y tipo de investigación, población o universo de investigación, sujetos de estudio, técnicas utilizadas para colectar información, validación de instrumentos, plan de levantamiento de datos, procesamiento de información, presentación de información y análisis de información. En el capítulo 3 se describe la situación actual de las Gobernaciones Departamentales, respecto al control aplicado a las donaciones que reciben, destinadas a la prevención y mitigación de desastres; divididas en dos áreas de control: área de recursos financieros y área de recursos en especie. El área de recursos financieros está dividida en áreas de responsabilidad como la gestión y recepción, administración y control del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID) y Rendición de Informes. El área de recursos en especie consta de 4 áreas de responsabilidad: gestión bienes; recepción, almacenamiento y resguardo de bienes; distribución de bienes en especie y Rendición de informes. Cada una de las áreas de responsabilidad conlleva la descripción de las actividades y procedimientos de control; que desarrollan actualmente las Gobernaciones Departamentales en la administración y control de los recursos financieros y en especie que se destinan exclusivamente para la atención de emergencias por desastres naturales. Los procesos son representados en diagramas de flujo y gráficos; según corresponda, de acuerdo a la información recopilada mediante entrevistas y cuestionarios. Así mismo, se hace mención del rol que desempeñan las instituciones o entidades públicas en las actividades desarrolladas para la prevención y mitigación de desastres. Además las fuentes de financiamiento, de donde provienen los recursos financieros y en especie. El capítulo culmina con el planteamiento de conclusiones y recomendaciones dirigidas a las Gobernaciones Departamentales, como resultado del análisis de la información recopilada. Y la incorporación del plan de intervención, que consiste en la planificación de actividades, con el objeto de proponer una solución a la problemática identificada. En el capítulo 4, se presenta el diseño de una propuesta dividida en dos áreas; control de recursos financieros y Control de recursos en especie. Como resultado de la investigación ejecutada, respecto a las donaciones destinadas a la prevención y mitigación de desastres administradas por las Gobernaciones Departamentales de la Zona Paracentral. Para el diseño de procedimientos y herramientas de control para los recursos financieros dividida en áreas de responsabilidad de recepción, administración y control, y rendición de informes, referidos a la administración del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID), se han definido de acuerdo al marco normativo y legal; ejemplo de ello es la Ley del Fondo de Protección Civil Prevención y Mitigación de Desastres, Normas específicas para el manejo del Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres (FOPROMID), Ley de Acceso a la Información Pública, etc. El control de los bienes en especie conlleva una serie de procedimientos respaldados por herramientas de control, diseñadas en base a normas técnicas de control interno COSO, específicamente, en base a las actividades de control; en cada por áreas de responsabilidad de gestión, recepción, almacenamiento, distribución y rendición de informes. Para el control de recursos financieros y de bienes en especie; se han identificado actividades, para las cuales se han diseñado procedimientos y las herramientas de control necesarias para un adecuado control. Los procedimientos se representan en diagramas de flujo para una mayor comprensión, incluyendo en los mismos la descripción de los procedimientos realizados en la documentación correspondiente, como en la herramienta de ofimática propuesta para la agilización de las actividades. |
| Idioma: | No aplica |