| Título: | Análisis del sistema que aplica la Ilustre Municipalidad de Cuenca para la elaboración del catastro y su incidencia tributaria |
| Autores: |
Quille Machuca, Gladys Cecilia Quizhpi Peñafiel, Paola Maritza |
| Fecha: |
2012-11-21 2012-11-21 2011 |
| Publicador: | Universidad Politécnica Salesiana |
| Fuente: |
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| Tipo: | Thesis |
| Tema: |
Contabilidad Fiscal Gestión Tributaria Empresarial Impuestos – Ecuador Impuestos Sobre Bienes Inmuebles Catastro Impuestos Locales Administración y Procedimientos de Impuestos |
| Descripción: | La tributación municipal cobra cada vez más importancia en la sociedad, es así que en el presente trabajo realizaremos un análisis sobre los procedimientos que aplica la Ilustre Municipalidad de Cuenca, para la creación de catastros, su primordial existencia para la creación de impuestos, el conocimiento de si se cuenta con un inventario actual del territorio, en su aspecto físico y económico, así como también con una tributación justa tanto para los municipios como para la población. El término catastro proviene del griego bizantino katáotixov que significa "registrar" el lugar donde se inscribe "línea por línea", "una línea después de la otra”, conjunto de documentos, mapas y actos que describen y enumeran los bienes inmobiliarios, con la indicación del lugar y el confín, con el nombre del posesor y las rentas sobre las cuales deben calcularse tasas etc. El catastro en su acepción más general puede definirse como el inventario de elementos físicos, sociales, económicos, legales, culturales y humanos que conforman un territorio. Un catastro trata de identificar y registrar diversos componentes del entorno tales como: el relieve, las divisiones territoriales, las edificaciones, el uso del suelo, las actividades productivas, la población, etc., y las relaciones entre sus componente. Es un proceso técnico por medio del cual se hace el censo o empadronamiento de cada uno de los predios o parcelas que están bajo el régimen de propiedad de un territorio nacional, registrando la ubicación y dimensiones exactas, junto con la información referente al propietario. Su objetivo es identificar física y jurídicamente los bienes inmobiliarios, así como definir las bases de la tasa del impuesto predial y demás gravámenes de naturaleza fiscal. Adquiere especial importancia debido a la cantidad y calidad de la información que posee, convirtiéndose así en un gran banco de datos que puede ser utilizado de manera múltiple, el alcance del catastro dependerá de la utilidad que se le quiera dar de acuerdo al área en que se aplique, ya sea ésta social, económica o cultural. A su vez la información es el fundamento de cualquier proceso de planificación y desarrollo, teniendo muy en cuenta que solamente quien posee la información puede actuar con autonomía. El aspecto jurídico consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relación entre el propietario o poseedor con la escritura y el registro, o matricula inmobiliaria del predio respectivo. El aspecto económico del catastro determina el avalúo catastral del predio. El aspecto fiscal, prepara y entrega a las tesorerías municipales y administraciones de impuestos nacionales, los avalúos catastrales de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Catastro, en consecuencia es a la vez el listado de parcelas apropiadas, el documento público que representa la malla de la propiedad territorial y el sistema de datos de bienes raíces o tierras. Puede ser manejado en un sistema computarizado de información o en uno manual. La materia imponible sobre la cual se diseñan los gravámenes a la propiedad inmobiliaria es la tierra, que con el paso del tiempo el proceso de urbanización va configurando una nueva realidad en las ciudades y surge el suelo urbano y rural que el derecho tributario tomo como materialización de la capacidad tributaria del propietario. En los últimos años, a través de los procesos de descentralización y de una concepción más clara de los “gobiernos locales”, las municipalidades de varios cantones en nuestro país han dado ejemplo de eficacia en su gestión, la misma que en muchas ocasiones han ido de la mano de la implementación de servicios y ejecución de obra pública cuyos montos se recuperan por medio de tasas y contribuciones de mejoras, que como es claro, deben regularse en función de los principios constitucionales que rigen el sistema tributario ecuatoriano. Es relevante que se conozca el territorio con las ventajas e inconvenientes que representan la geografía y los recursos naturales para cada zona, el crecimiento de las mismas, la producción y comercio de que disponen, así como también la infraestructura y los servicios con que cuentan los habitantes de cada sector, la situación jurídica – económica para fines tanto legales como impositivos; este conocimiento se logrará mediante el sistema de información adecuado elaborado por técnicos involucrados en estas tareas y pobladores; por lo tanto estamos hablando de un sistema de información municipal. Las actividades humanas, el uso y ocupación del suelo, y su desarrollo, han propiciado que se concentre la población y sus acciones en determinados centros territoriales, creando de esta manera una clara diferenciación entre estos centros poblados y el resto del territorio y consecuentemente para ellos se necesita un tratamiento especial dentro del catastro, surgiendo así un catastro urbano y otro rural. |
| Idioma: | Español |